上海市《2021年“双随机、一公开”抽查计划》涉及认证、检测相关抽查计划如下:
计划名称 | 抽查对象 | 抽查事项 | 抽查 比例 | 全市预估抽查户(次)数 | 计划时间 |
2021年强制性认证活动检查 | 强制性认证获证组织 | 强制性产品认证、检验检测活动及结果的合规性、有效性的检查,CCC认证产品认证有效性抽查 | 8% | 65 | 2—12月 |
2021年管理体系认证机构监督检查 | 自愿性认证机构 | 自愿性认证活动及结果合规性、有效性的检查 | 10% | 10 | 2—12月 |
2021年管理体系认证获证组织监督检查 | 管理体系认证获证组织 | 自愿性认证活动及结果合规性、有效性的检查 | 0.30% | 100 | 2—12月 |
2021年有机产品认证获证组织监督检查 | 有机产品认证获证组织 | 自愿性认证活动及结果合规性、有效性的检查,有机认证产品认证有效性抽查 | 7% | 15 | 2—12月 |
2021年检验检测机构随机抽查 | 本市获得资质认定许可的检验检测机构 | 检验检测机构检查 | 25% | 260 | 4—12月 |
公平、公正、公开 上海市场监管部门将依托“互联网+监管”系统随机抽查检查对象、随机选派执法检查人员,充分运用科技手段,杜绝人为因素,确保公平公正。依托国家企业信用信息公示系统、门户网站等平台做好“一公开”工作,及时、准确、全面公示抽查事项、抽查结果等信息。
减轻市场主体迎检负担 对同一市场主体的多项抽查,尽量合并开展。对需要检查对象提前准备的有关材料,一次性告知检查对象。对委托第三方机构辅助开展的抽查,加强对相关机构的指导和监督。对同一年度同一市场主体的抽查次数,原则上不超过两次。
企业被抽中概率与其信用状况相关 在随机抽取检查对象时,聚焦信用监管与随机抽查的统筹运用,根据监管对象信用等级和风险程度,设置不同的抽查比例,提升随机抽查的靶向性、精准性。建立完善市场主体监管风险评估机制,实施定向抽查、分类抽查,合理分配监管资源,提高问题发现率,对守法守信者“无事不扰”,对违法失信者“利剑高悬”。
抽查发现问题将一查到底 加强双随机抽查与后续监管的有效衔接,对抽查发现存在违法违规行为的市场主体,将根据情节轻重,综合运用约谈、警告、责令改正等措施,以及行政强制、行政处罚、信用约束、联合惩戒、移送司法机关等手段,依法处理,形成对违法失信行为的长效制约。
2021年,上海市场监管部门将继续加快“双随机、一公开”监管制度和机制创新,推进抽查事项全覆盖、抽查工作常态化、抽查结果全公开,努力以科学有效的“管”,促进更大力度的“放”,不断提升市场主体的获得感、满意度。